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河南:肥千里沃野 助種糧滿倉
2019/7/3 8:34:31                   

來源:人民網-河南頻道

人民網新鄉6月26日電(時巖)小麥割完顆粒歸倉,在河南省延津縣貴福有機小麥種植專業合作社門口堆積如山。“這是要供給給茅臺酒廠的弱筋小麥,每斤比市場價貴兩三毛錢。”茅臺有機小麥種植基地負責人袁保軍介紹,“糧食好,原因是土地平整得好。”

茅臺有機小麥種植基地位于延津縣小潭鄉新豐堤村,面積346公頃,種植有天民198、天民184、鄭麥113等優質小麥品種。相關負責人介紹,基地通過土地平整和灌溉系統等建設,今年在降雨量只有往年不足三成情況下,仍然獲得豐收,“平均畝產1200斤,最高畝產1500多斤。”

不遠處一塊標牌顯示,這是2014年11月份延津縣政府的重點項目——河南省南水北調渠首及沿線土地整治重大項目的(第一期)Ⅱ片區延津縣第三年度工程。在6589公頃土地上,經過土地平整工程、農田水利工程、田間道路工程和農田防護工程,這些土地又包產到戶,為“生產中國第一麥”奠定了堅實基礎。

在延津縣,經過土地整治重大項目的實施,項目區由過去的崗洼相間,高低不平荒岡地,變成了“田成方、樹成行、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排”的高標準基本農田。耕地質量平均提高1至兩個等別,年均新增糧食產能6000多萬公斤。經過優化土地利用結構,提高土地利用率和墾殖率,合理布局、工程建設,土地利用率從原來的97.88%增加值100%,土地墾殖率從原來的86.87%增至93.33%。

延津縣自然資源局局長陳景濤介紹:“南水北調土地整治重大項目延津縣總投資7.11億元,總規模50萬畝,新增耕地3.97萬畝,有效地降低了農業生產成本,增加了農民收益,實現了經濟、社會、生態效益三豐收。”

通過土地獲得收益的,還有河南省第一產糧大縣、全國小麥生產第一縣滑縣。2010年以來,滑縣多方籌措資金5.1億元,實施土地整治項目17個,整治總規模38.25萬畝,新增耕地面積4.97萬畝,促進了農業增效、農民增收,樹立了基本農田示范區典范。

河南省是全國重要的農業大省、糧食生產大省。多年來,河南省糧食產量一直穩定在1200億斤以上。“好地種好糧”。截至目前,河南省實際耕地面積1.2227億畝,超出國家下達目標192萬畝;實際保護永久基本農田1.0223億畝,超出國家下達目標17萬畝。

近年來,河南省經濟社會持續快速發展,建設用地需求量持續增加,保障發展用地任務艱巨。在這種情況下,河南省持續保持耕地數量不減少、質量不降低,為啥?

河南省自然資源廳廳長張興遼認為:“一靠嚴格管理,守護好每一寸耕地;二靠土地整治,增加耕地數量,提高耕地質量;三靠節約集約、盤活存量,提高土地利用水平;四靠嚴格執法,牢牢守住耕地保護紅線。”

2015年以來,河南省委、省政府先后出臺加強耕地保護的一系列意見,建立了“黨委領導、政府負責、部門配合、公眾參與、上下聯動”的耕地保護工作機制。省、市、縣、鄉逐級簽訂耕地保護目標責任書,建立了最嚴格的耕地保護制度體系。

河南省自然資源主管部門嚴格落實占補平衡政策,建立了占補平衡“縣級保障為主、市級調劑為輔、省級統籌為補充”的三級保障體系。4年來,全省共入庫占補平衡指標138萬畝,各類建設占用耕地75萬畝,較好落實了耕地占補平衡、占優補優。

對永久基本農田,河南省嚴格實行特殊保護政策。2019年初,河南省自然資源廳、省農業農村廳聯合印發通知,建立健全“劃、建、管、補、護”長效機制,嚴格禁止不符合國家要求的項目占用永久基本農田,實現了永久基本農田數量、質量和生態三位一體保護。

河南更嚴格落實六重保護,牢牢守住耕地保護紅線。河南省要求,管控性保護盡快完成省級國土空間規劃編制工作,優化完善生態紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界劃定,嚴防不合理開發建設活動亂占耕地;約束性保護方面,嚴格實行永久基本農田特殊保護,確保“口糧田”絕對安全;補救性保護方面,從嚴落實占補平衡縣級為主、市級為輔、省級作為補充的三級保障機制,確保耕地面積不減少、質量不降低;倒逼性保護方面,持續開展批而未供、閑置土地等盤活利用專項行動,推動用地保障方式由增量為主向盤活存量為主轉變;嚴格執行土地開發利用標準,確保完成“十三五”單位國內生產總值建設用地使用面積下降22%的目標;激勵性保護方面,建立健全耕地保護激勵機制,提高基層政府和農民保護耕地的積極性;懲治性保護方面,從嚴落實好市縣黨委和政府保護耕地的主體責任,各相關部門的共同責任;加大督察執法力度,嚴肅查處各類違法占用耕地特別是永久基本農田的重大案件。

“河南要扛穩糧食生產安全這個重任,牢牢守住耕地保護紅線。我們將堅決按照要求,守好全省每一分土地,確保耕地面積不減少,質量不降低。” 河南省自然資源廳黨組書記劉金山表示。

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